及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御 史成进谏曰：“不 可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如 搏影。今以陛下盛德攻匈 奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代 谷，果有平城之围 。高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。 故兵法曰 “兴师十万，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之 费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於 外国，非 完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所 以为业也，天性固 然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统 ，而下近 世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使 边境之民 弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗、章邯 得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎 二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加 意而熟虑焉。