太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之 业，便鱼盐之利 ，而人民多归齐，齐为大国。及周 成王少时， 管蔡作乱，淮夷畔周，乃使 召康公命太公曰：“ 东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。”齐由此得征伐，为大国。都营丘。