大农上盐铁丞孔仅、 咸阳言：“山海，天地 之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募 民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆 。浮食奇民欲擅管 山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾 ，没入其器物。郡不出 铁者，置小铁官，便属在所县。 ”使孔仅 、东郭咸阳乘 传举行天下盐 铁，作官府，除故盐铁家富者为吏 。吏道益杂，不选，而多贾人矣。