其明年，元封 元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊 以诸官各自巿，相 与争，物故腾跃，而天下 赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均 输盐铁官，令远方各以 其物贵时商贾所转贩者为赋 ，而相灌输 。置平准于京师，都受天下 委输。召工官治车诸 器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。 如此，富商大贾无所牟大利，则反本 ，而万物不得腾踊。故 抑天下物， 名曰“平 准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所 过赏赐，用帛百 馀万匹，钱金 以巨万计，皆 取足大农