间者关东五穀不登， 年岁未复，民多穷困，重之以边境 之事，推数循 理而观之，则民且有不安其 处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩 之庙堂之上，而销未形 之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵 ，陛下逐走兽， 射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐， 自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无 宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽 然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下 为务，则汤 武之名不难侔，而 成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实， 扬名广誉於当世，亲 天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂 而揖王公 ，此陛下 之所服也。臣闻图王不成，其敝足 以安。安则陛 下何求而不得，何为而不成 ，何征而不服乎哉！严安上书曰：