其治与宣相放，然重迟 ，外宽，内 深次骨。宣为左内史， 周为廷尉，其治大放张汤而 善候伺。 上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者， 久系待问而微见其冤 状。客有 让周曰：“君为天子决平， 不循三尺法， 专以人主意指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是 疏为令，当时为是，何古之法乎！”