刘敬从匈奴来 ，因言“匈奴河南白羊、 楼烦王，去长安近者七百里，轻骑一日一 夜可以至秦中。秦中新破， 少民，地肥饶， 可益实。夫诸 侯初起时，非齐 诸田，楚昭、 屈、景莫能兴。今陛下虽都关中，实少人。北近胡寇，东有六国之族，宗彊，一日有变 ，陛下亦未得高枕而卧也。臣原陛下徙齐诸田，楚昭、屈、景，燕、赵、韩、魏後，及豪桀名家居关中。无事，可以备胡；诸侯有变，亦足率以东伐。此 彊本弱末之术也”。上曰 ：“善。”乃使刘敬徙所言关中十馀 万口。