公孙卿曰 ：“仙人可见，而上 往常遽，以故不见。今陛下可为观， 如缑氏城，置脯枣 ，神人宜可致。且仙人好楼 居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益 延寿观，使卿持节设具而候 神人，乃作通天台，置 祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更 置前殿，始广 诸宫室。夏，有芝生殿防内中 。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“ 甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。 ”