间者关东五 穀不登，年岁未复，民多 穷困，重之以边境 之事，推 数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不 安故易动。易 动者，土崩之势也。故贤主 独观万化 之原，明於安危之机，脩之 庙堂之上，而销未 形之患。 其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国 劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋 之乐，自若也。 金石丝竹之声 不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必 成康！虽 然，臣窃 以为陛下天然之圣 ，宽仁之资，而诚以天 下为务，则汤武之名不难侔，而成 康之俗可复兴也。此二体者立， 然後处尊安之实，扬名广 誉於当世，亲天下而 服四夷，馀恩遗德为数世隆 ，南面负扆 摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王 不成，其敝足 以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书 曰：