丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、荆地远，不为 置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便。廷 尉李斯议曰：“周文武所封 子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如 仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统， 皆为郡县，诸子功臣以公赋 税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术 也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗 不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷尉 议是。”