此两者，所以成官而顺政也 ，非所以观远而论始 也。且夫三代 不同服而 王，五伯不如教而政。知者作教，而 愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘 焉。夫制于服 之民，不足与论心；拘 于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私 ，民之职也。知学之 人，能与闻迁；达于礼之 变，能于与时化