古者之兵 ，戈矛弓矢而 已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集，沟池不掘 ，固塞不树，机变不张， 然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时 使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪 矣。故刑一人而 天下服。罪人不尤其上， 知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其 道故也。故由其 道则行，不 由其道则废。古者 帝尧之治天下也，盖杀 一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。