元朔三年，张欧免，以弘 为御史大夫。是时通西南夷，东置沧海，北筑朔方之郡 。弘数谏，以为罢敝中国以奉无用之地，原罢之。 於是天子乃使硃买臣 等难弘置 朔方之便。发十策，弘 不得一。弘乃谢曰：“ 山东鄙人，不知其便若是，原罢 西南夷、沧海而专奉朔方。”上乃许之。