汉连兵三岁，诛羌，灭 南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七， 且以其故俗治，毋赋税 。南阳、汉中以往郡， 各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车 马被具。而初 郡时时小反，杀吏，汉发 南方吏卒往诛之，间岁 万馀人，费皆仰给大农 。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以 訾给毋乏而已，不敢言擅 赋法矣。