丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然 後属疏远，相攻击如 仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖 陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以 公赋税重赏赐之， 甚足易制。天下 无异意，则安 宁之术也。置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国， 是树兵也 ，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。”