其明年，元封 元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为 治粟都尉，领大农，尽 代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其 僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡 国，各往往县置均 输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置 平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器 ，皆仰给大农 。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则 买之。如此，富商大 贾无所牟大利 ，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到 太山，巡海上，并北边 以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。