汉连兵三岁 ，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七 ，且以其故俗治 ，毋赋税。南阳、汉 中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。 而初郡时时小反，杀 吏，汉发南方吏卒 往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农 以均输调盐铁助赋， 故能赡之。然兵所过县，为以 訾给毋乏而已，不敢言擅 赋法矣。