今欲招南夷，朝夜郎，降羌僰，略濊州，建城邑，深入匈奴，燔其茏城，议者美之。此人臣之利也，非天下之长策也。今 中国无狗吠之惊，而外累 於远方之备，靡敝国家，非所以子民也。行 无穷之欲，甘心快意，结怨於匈奴，非所以安边也。祸结而不解，兵休而复起，近者愁苦，远者惊骇，非所以持久也。 今天下锻甲砥剑，桥箭累弦，转输运 粮，未见休时，此天下 之所共忧也。夫兵久而变起，事烦而虑生。今 外郡之地或几千里，列城数十 ，形束壤制 ，旁胁诸侯，非公室之利 也。上观齐 晋之所以亡者，公室卑削，六卿大盛也 ；下观秦之所以灭者，严法 刻深，欲大无穷也。今郡 守之权，非特六卿之重 也；地几千里，非 特闾巷之资也；甲兵 器械，非特棘矜之用也：以 遭万世之变，则不可称讳 也。