大农上盐铁丞孔仅 、咸阳言：“山海，天 地之藏也 ，皆宜属少府，陛下不私，以属 大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海 之货，以致富羡，役利 细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁 器煮盐者，釱左趾，没入其 器物。郡不出铁 者，置小 铁官，便属在所县。”使 孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官 府，除故盐铁家富者 为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。