间者关东五穀不登，年岁未复，民 多穷困，重之以边 境之事，推数循 理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故 易动。易动者，土 崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而 销未形之患。其要 ，期使天下无土崩之势而已 矣。故虽有 彊国劲兵，陛 下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵 恣之观，极驰骋之乐 ，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏 於前，而天下无宿忧 。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃 以为陛下天然之圣，宽仁之资，而 诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗 可复兴也。此二体者 立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲 天下而服四 夷，馀恩遗德为 数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此 陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛 下何求而不得，何为而不成，何征 而不服乎哉 ！严安上书曰：