古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不 张，然而国晏然不 畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之 如景响。有不由命者，然後俟之以刑， 则民知罪矣。故刑 一人而天下服。 罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无 他故焉，由其 道故也。 故由其道 则行，不由 其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉 而不试，刑措而不 用”。