大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天 地之藏也，皆宜属少府，陛 下不私，以属大农佐赋。原 募民自给费， 因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货 ，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。 敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。 郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔 仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者 为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。