丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯 上幸许。”始皇 下其议於群 臣，群臣皆以为便。廷尉李 斯议曰：“周文武所封子 弟同姓甚众，然 後属疏远，相 攻击如仇雠， 诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐 之，甚足易 制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯 王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息 ，岂不难哉！廷尉议是。”