分天下以为三 十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下 兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二 ，重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜， 西至临洮、羌中，南至北乡户， 北据河为塞，并阴 山至辽东。徙天下 豪富於咸阳十二万户。 诸庙及章台、上 林皆在渭南。秦每