列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平 阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上 已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议 皆误。夫曹参虽有野战 略地之功，此特一时之事。夫上与楚相 距五岁，常失军亡众，逃身 遁者数矣。然萧何常从关中 遣军补其处，非上所诏令召 ，而数万众会上 之乏绝者数矣。夫汉与楚相 守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。 陛下虽数亡 山东，萧 何常全关中以待陛下 ，此万世之功也。今虽亡 曹参等百数