大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之 藏也，皆宜属 少府，陛下不私，以 属大农佐赋。原募民自给费，因官 器作煮盐，官 与牢盆。浮食奇民欲擅管 山海之货 ，以致富羡，役利细民。其沮事之议， 不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出 铁者，置小铁官，便属在 所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而 多贾人矣。