丞相绾等言：“ 诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封 子弟同姓甚众，然後属疏远，相 攻击如仇 雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神 灵一统， 皆为郡县，诸子功臣以公 赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰 ：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是 树兵也，而求其宁息，岂不难哉 ！廷尉议 是。”