丞相绾等言：“诸 侯初破， 燕、齐、荆地远 ，不为置王，毋以 填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇 下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯 议曰：“周文武所封子弟同 姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇 雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统 ，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意， 则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦 战斗不休，以有侯 王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷尉议是。”