丞相绾等言：“诸侯初 破，燕、齐、荆地 远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上 幸许。”始皇下其议於 群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周文武所封 子弟同姓甚众，然後属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神 灵一统，皆为郡县， 诸子功臣 以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安 宁之术也。置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以 有侯王。赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难 哉！廷尉议是。”