及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲击之。御 史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今 以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听， 遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事 。故兵法曰“兴师 十万，日费千金 ”。夫秦常 积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於外 国，非完 事也。夫匈奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所 大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫 秦政之所以不行者，权分 乎二子，此得 失之效也 。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下 详察之，少