孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞 相。参之相齐，齐七十城。 天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问 所以安集百姓， 如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公， 盖公为言 治道贵清静 而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公 焉。其治要用黄老术，故 相齐九年，齐国安 集，大称贤相。