古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集，沟池不掘 ，固塞不树，机变不张 ，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之 ，时使而诚 爱之，则下应之如 景响。有 不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人 不尤其上，知罪之 在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其 道则行，不由其道则 废。古者帝尧之治天下也 ，盖杀一人刑二人而 天下治。传曰“威厉而 不试，刑措而不用”。