古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而 诎。城郭不集，沟池不 掘，固塞不树，机变 不张，然而国晏然不畏 外而固者，无他 故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响 。有不由命者，然後俟之 以刑，则 民知罪矣。故刑 一人而天下服。罪 人不尤其上，知罪之在己也。是故 刑罚省而威行如流，无他故焉，由其 道故也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀 一人刑二人而天下 治。传曰“ 威厉而不试，刑措而不用”。