今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新 主之资也。此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而 正先帝之过，裂地分民以封功臣之後，建 国立君以礼天下，虚囹圉而免刑 戮，除去收帑汙秽之罪， 使各反其乡里，发仓廪，散 财币，以振孤独穷困之士，轻赋 少事，以佐百姓之急，约法省刑以持其後，使 天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身， 塞万民之望，而 以威德与天下 ，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处 ，唯恐有 变，虽有狡猾之民， 无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之 以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治 刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而 主弗收恤。然後 奸伪并起，而上下相遁， 蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶， 人怀自危之心，亲处 穷苦之实，咸不安其位， 故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯 之尊，奋臂於大泽而天下响 应者，其民危也。故先王见 始终之变 ，知存亡之机，是以牧民之道，务在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而 危民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天下 ，身不免於 戮杀者，正倾非也。是二世之 过也。