列侯毕已受 封，及奏位次，皆 曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多 封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣 议皆误。夫曹参虽有野战 略地之功，此特一时之事 。夫上与楚相距五 岁，常失军 亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处， 非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫 汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡 山东，萧何常全关中以待 陛下，此万世之功也。 今虽亡曹参等百数，何缺於