元朔三年，张欧免 ，以弘为御史大夫。是时通西南夷，东置沧海 ，北筑朔方之郡。弘数谏，以为罢敝中国 以奉无用 之地，原罢之。於 是天子乃 使硃买臣等难弘置朔方之 便。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东鄙人，不知其便若是 ，原罢西南夷、沧海而 专奉朔方。”上乃许之。