间者关东五穀 不登，年岁未复，民多穷困，重 之以边境之事， 推数循理而观之 ，则民且有不安其 处者矣。不安 故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之 上，而销未形之患。 其要，期使天下无 土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛 下逐走兽，射蜚鸟 ，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之 乐，自若也 。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不 乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何 必成康！虽 然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体 者立，然後 处尊安之实，扬名广誉於 当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖 王公，此陛下之所服也。 臣闻图王不成，其敝足以安。安 则陛下何求而不得 ，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书曰：