其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。而 桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代 仅筦天下盐铁。 弘羊以诸官 各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人， 分部主郡国，各往往县置均输盐铁官， 令远方各以其 物贵时商贾所转贩者为赋， 而相灌输。置平准于京师， 都受天下委输。召工官治 车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱 则买之。如此，富 商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名 曰“平准”。天子以为然，许之。於是 天子北至朔方，东到太山 ，巡海上，并 北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农 。