孝惠帝元年，除诸侯相国 法，更以参为齐丞相。参之 相齐，齐七十城。天下 初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸 生，问所以安集 百姓，如齐故诸儒以百数 ，言人人殊， 参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使 人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清 静而民自定，推此类 具言之。 参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄 老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。