元朔三年 ，张欧免，以 弘为御史大夫。是时通西南夷，东置 沧海，北筑朔方之郡。弘数谏 ，以为罢敝中国以奉无用之地，原罢之 。於是天子乃使硃买臣 等难弘置朔方之 便。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东鄙 人，不知其便若是，原罢西南夷、沧海而专奉朔方。 ”上乃许之。