及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂北至 於代谷，果有 平城之围 。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天下 忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千 金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章 邯得以成其私也。夫秦政之 所以不行者，权分乎 二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详察之，少 加意而熟虑焉。