及至高皇 帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结 和亲之约，然後天下忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴 兵数十万人，虽有覆军杀将系虏 单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费 。夫上虚府库，下敝百姓， 甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观 虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生 ，事苦则虑易。乃使边境 之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦 政之所以不行者，权分乎二子， 此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡 在所用”。原陛下详察 之，少加意而熟虑焉