及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外 而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万， 日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓 ，甘心於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性 固然。上 及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周 之统，而下近世之失，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生 ，事苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章 邯得以成其私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡 在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉。