其明年，元封元年，卜 式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农， 尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其 僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以 其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输 。置平准于京师 ，都受天下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸 官尽笼天下 之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物， 名曰“平准” 。天子以为 然，许之 。於是天子北至朔方，东到 太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐 ，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。