及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代 谷之外而欲 击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常 积众暴兵 数十万人 ，虽有覆军杀将系 虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也。 夫匈奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固 然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑 而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所用” 。原陛下详察之，少 加意而熟