列侯毕已受封， 及奏位次， 皆曰：“平阳侯曹参身被七 十创，攻城略 地，功最 多，宜第一。 ”上已桡功臣，多 封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯 鄂君进曰 ：“群臣议皆误。夫曹参虽有野 战略地之功，此 特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召， 而数万众会上之乏绝者数 矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不 乏。陛下虽数亡山东，萧 何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何