公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以故不见。今陛下可 为观，如缑氏城，置 脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作 蜚廉桂观，甘泉则作益延寿 观，使卿 持节设具而候神 人，乃作通天台，置祠 具其下，将招来神 仙之属。於是甘泉更置 前殿，始广诸宫室 。夏，有芝生殿防 内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有 复作。”