大农上盐 铁丞孔仅、咸阳 言：“山 海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民 自给费，因官器作 煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山 海之货，以致富羡，役利细民。其沮 事之议，不可胜听 。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县 。”使孔仅、东郭咸阳乘传举 行天下盐铁，作官府，除故盐铁家 富者为吏。吏道益杂，不选 ，而多贾人矣