列侯毕已受封，及奏位次，皆曰 ：“平阳侯曹参身被七十创，攻 城略地， 功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封 萧何，至位次未有以复难之， 然心欲何第一。关 内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁 ，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会 上之乏绝者 数矣。夫汉与楚相守荥阳 数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山 东，萧何常全关中 以待陛下，此万世 之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於