间者关东五穀不登 ，年岁未复，民多穷 困，重之 以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其处者矣。 不安故易动 。易动者， 土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上， 而销未形之 患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽 ，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之 乐，自若 也。金石丝竹之声不绝於耳 ，帷帐之私俳优 侏儒之笑不乏於前，而天下 无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也 。此二体者立，然後 处尊安之实，扬名广誉於当世，亲 天下而服四夷， 馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不 成，其敝足以安。安则陛下何 求而不得，何为而不 成，何征而不服乎哉！严安上书曰：